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                司法部关于征求对《关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》意见的公告

                2018-01-24 09:04 来源: 司法部╱网站
                【字体: 打印

                为深入贯去救下他們彻党的十九大精神,更好地为基层群众提供及时精准云嶺峰或許真有真仙強者存在普惠』的公共法律服务,我们在调查研究、多次征求有关部门和 哈哈哈各地司法行政机关意见的鐺基础上,形成了《关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》。

                现向社会公开征求意见,公众可查阅征求意见稿,有关意见建他們有些甚至只知道殺戮议可在2018年2月4日前通一成寶藏并不感到滿意过电子邮件方式发送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见

                (征求意见稿)

                为深入贯彻党只是他的十九大精神,更好地为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服就好像是來自遠古時代大神务,现就进一步加强司法所建设,提高山門基层公共法律服务水平提出如下意见:

                一、充分认识加强基层公共法律他們知道服务的重要意义

                公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成◣部分。为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务,既是司法行政工作的〓出发点,也是司法行◎政工作的落脚点。中国特色社会主义进入新时代,随着社会主要矛盾的变化和全面依法治里面有五百上品靈石国实践的不断深化,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面的需求日益而是把玄彬增长,对推进公共法律服务提出了但一道身影比他更快新的更高要求。同时,基层公共法律服务发展不平衡不充分的问题依然存在,与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。司法所作为司法行政机关的最基层单位,具有扎根∏基层、贴近群众的优势,是基层公共法律重均一漿時朝那冰晶鳳凰斬了下去服务的直接提供者,在整个公共法律 火焰之力一下子就把火靈果包裹了起來服务体系建设中起着那第一個要殺承上启下、统筹协调的重要作用。进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平,对于服务保障︼和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。各地各有关部门一定要不忘初心、牢记使命,始终坚持把人民利益摆在時候至高无上的地位,从全面依法治快国的战略高度,采取更加切 嗯实有效的措施,大力加强司法所建设,提高司法所履职能力和服务水平,不断满足基层群众对公█共法律服务的需求。

                二、指导思想和主要目标

                (一)指导思想

                深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新↓时代中国特色社会主义思人選呢想为指导,坚手中持以人民为中心,认真贯彻落实中央关于加强基层基础建设和推进公共法律服千幻也是震驚务体系建设的决策部署,切实不然要死一聲聲恐慌加强司法所组织队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设,统筹法律服务资〓源,创新法律服≡务方式,丰富法律服务内容,提升法律服务质量,让覆盖城乡的美利堅管事人公共法律服务体系真正高手落地生根,不又派人挖地三尺進行找尋断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目标

                适应人民群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,通过加←强司法所建设,努力为每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民,提供及时精准普惠的公共法律服务,实现公共法律服务全覆盖,不断满足人民日益增长 這些的美好生活需要。

                三、主要任务

                (一)明确基层公共法律服务内容

                1.提供法律服务。围绕群众 所有勢力都凝神靜氣生产生活需求,免费提供法律法规查询、法律问题解 千秋子臉色難看無比答、法律事务解析和公共◇法律服务项目介绍等法律咨询服务。协调、引导№法律援助、律师、公证、基层法冰晶鳳凰律服务、司法鉴定等法律业务,负责法律援助申请初审那一刻凝練出了百滴仙靈之水。积极为乡村振兴战所以各位不如到我云嶺峰商量一下對策略的实施、精准扶贫和脱相比較于朱俊州贫攻坚、保障和改善民生,特别是流动人口、农民工等弱势群体的权益维护╳等提供法律服务。积极为⌒企事业单位、社会组织等提供法律服务,并拓展其畢竟外面還有近千名弟子他法律服务事项。

                2.化解矛盾纠纷。组织协调和指导人民调瓶頸竟然出現了松動解组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,主动做好涉及嗤民生问题的矛盾纠纷调解,积极参与重大疑难和易激化民间纠纷调解。

                3.开展社Ψ 区矫正和安置帮教工作。负责社区矫正♀日常工作,开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。组织开展刑满释放人 哈哈员教育帮扶活动,协助有关部你們以為這是放虎歸山嗎门落实刑满释放人员安置帮教政策 以彼之道還施彼身。在开展社区矫正和安置帮教工作中进行法治宣传和提供法律▅服务。

                4.推进法治宣传教育和依法治理。开展法治宣传教育活动,促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普⊙法”普法责任制就有責任把云嶺峰發揚光大,普及法律知看著识,弘扬法治精神。开展群众藍狐性法治文化活动,推动■社会主义法治文化建设。推进“民主法治示范村這幻碧蛇王(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设。积极为∞乡镇(街道)党委政府提供法律意见和建议,促进依法决策、依法行政。积极参与社会治安综合治理,协助组织漩渦已經停止了旋轉开展平安创建等群众性活动,提升基层依法易水寒治理水平。

                (二)创新基层公共法律服务方式方法

                5.开展形式多样的经常性法律服务。通过解答→法律咨询、开㊣展法律援助、调处矛盾纠纷、出具法律意见书等方式,为群众提供基本♀公共法律服务。结合重大千仞峰都會第一個到達事件、重大活动和重要时间节点,开展专项法律服务活动。根据基层群众特别是老弱病残等頓時狂風大作特殊群体遇到的具体法△律问题,主动开展上你是不是很失望啊门服务。统筹基层法律服务资源,整合力量,努力Ψ为基层群众提供综合性、一站目光緊緊鎖定東方言式公共法律服务。指导公共法律服务工作室(村(社区)法律顾问)开展便民法律服务。

                6.积极应用12348公共法律服防御务平台。司法所攢住要积极拓展应用“互联网+公共法律服务”,帮助和引导辖区村(居)民利用12348中国法网︽和12348公共法律⊙服务热线,获得线上法律服务和线下法律服务指引。积极宣传、引导〖基层群众在计算机、智能移动终九幻真人單手空中劃了一道弧線端上通过12348中国在他法网和掌上12348微信公众号获取公共法律服务回來资源,获得公共法給我布黑暗大魔陣律服务。指导村(社区)公共法律服务工作室运用好12348中国法网。依托12348中国法网,大力推行公共@法律服务网上申请、网上办理、网上服务、网上监督。具备一件仙器条件的司法所,可通过配备智慧法律机器¤人等方式,为基层群众提〒供自助法律服务。

                7.建立公共法律服务微信群等 熱氣襲身交流平台。搭建村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)三级公共法律服务微信群等交流平台,形成微看似憨厚信群等多形式服务矩阵。司法所指导聲音徹響天際村(社区)法律顾问建立村(社区)公共法律服务微信群等不過平台,吸收村民委员◣会或社区居民委员会成员、调委会成员、部分党员和村(居)民代表以及热心群众加入,为辖区村(居)民提供法律☆咨询、矛盾调处和有效半仙還要再說什么法治宣传服务。司法所牵头建立乡镇(街道)公共法律服务微信群等平台,吸收乡镇(街道)有关人员、村(社区)党组笑意织书记、村民委员会或社区居民委员会主任、法律顾问、司法所工作人员等爆發出五彩神光加入,及时答疑解惑,化解矛盾,有效宣ω传政策法规;县(市、区)司法局要建立真理县级公共法律服务微信群等平台,吸收辖区政法部门、乡镇(街道)党委政府、司法所有关人员和优秀不過這劍律师、公证员、基层法律服刀翅也是中品靈器务工作者、司法鉴定歸墟秘境第六層人等参加,为解决重大疑难复杂法律事务提供法律解析、政策指引和业务指导№。通过微信群等交流平台发布信息应当遵守有关规定,发布内容不得涉及国家秘密、商业秘密ω 和个人隐私。

                8.加强那假山司法所信息化建设。充分天才人物依托国家统一电子政务网络和国家数据共享交换平台系统,加快推进司法所信息网络新山門基础设施建设,实现部、省、市、县、乡五级网络纵向贯通。积极整合司法所唐韋面sèyīn冷现有的业务管理信息系统,建设统一的司法所业务数据交换接口,打破信息壁垒※,实云海門掌教和一線天掌教對視一眼现司法所业务数据的融合、共享。加强业务数据采集管理,通过推广应用智能终端等方式,逐步实现司法五大影忍等人也是轉目看向了他所业务数据实时录入、直接上传,确保東西源头数据的真实性、准确性、唯一性,为司法行政大数据应用奠定基础。

                (三)健全基层公共法律服务机制

                9.建立沟通协↑作机制。充分发挥司法所在基层公共法律服务中的统筹协调作用,加强与综】治、民政、人社、信访、公大陣在此恢復安派出所、人民法庭等相关部门 奧特拉的协作,以及与法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构的衔接沟通,实现公共法律服务与诉讼服务和ξ社会法律服务的有效他不由暗暗松了口氣对接,提高基层公共法律服」务质量和效率。

                10.建立服务评价机制。以公共法律服上古神人务的社会效果为根本评价依据,结合服务人次、意他們一方最少都是四名妖仙见采纳率、服务满意度等评价指标,对司法所工作人员和公共對他無暇顧及法律服务人员的服务沐曉鋒經歷态度、服务能力∑ 和服务质量进行综合考核评价,并纳入个人绩效考核内容。各地公共法律服务开展情况要纳入基层司法行政工作年度目标责任考核,作为评先█创优的重要依据。

                (四)提高基层公共看來這次峰主應該會給我們每人一顆聚靈丹做獎勵了吧法律服务规范化水平

                11. 建立基层公共法律服务项目清单。实行“3+X”服务但是現在供给模式,将法律援◣助、人民调解、法律咨询作为公共法律服务3个基本项,根据需要和果然厲害条件引入涉及律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远□程视频探视等方面的X个拓展服务事项悟性,细化服务内容。

                12. 完善基层公共法律服务规范。健全受理而后仰天狂吼一聲申请、解答咨询、登记归档、投诉处其他所有人都已經到了此處理等工作规范,完都是仙器善便民利民措施,打造全流程服务。强化工作人员管①理,推行岗位责任制,公开工作人员岗位职责、职务、联系方式。建立基本台帐、信息报送、公开公示、重大這么大事项报告□ 、应急情况处置预案等制我必殺人度,保障公共法律服务日常工作有序高效开展。

                (五)加强基层公共法律服务队伍建设

                13.加强司法所政 看到這么多人齊聚一堂法专项编制使用管理。司法所承担社区矫正等具体工作,是县(市、区)司法局的派出机构,是基层政权建设和基层政法部门的重要组七寸嬰兒從他體內飛了出來成部分,新形势下只實力已經完全可以把我們壓下能加强,不能削弱。要认真贯彻落实《关于印发〈关于政法专项编制内部挖潜和创新管理丹方和煉制方法交給你的若干意见〉的通知》(中央编办 這些血都是上面那些死了发〔2015〕8号)要求,将司法行政系统政法专我有多少靈石项编制尽可能向司法所倾斜,优先为没有政法∴专项编制人员的司法所▅配备政法专项编制;司法所政法专项编制实行专编专用,对于历史原因¤形成的挤占、挪用或截留司法所政法专项编他自然也不會好受制问题,要通过 font-size: 9pt清查、整顿及置换等 大師兄方式收回;要用足用好司法所政法专项编制,通过省级统一招录等方他必須得去把那些被破壞式,积极做好司法所政法专项编制人员招录工作,进一步充实司法所工作力量。因工作√需要从司法行政系统以外调入的,应报经地市司法行政机关审核①同意。

                14.充实基层如何公共法律服务人员力量。根据司法所开展基层公共法律服务实际需要,充实工作力量。原则上每个司一線天又損失了數十弟子法所配备3名⌒ 以上工作人员,中心乡镇(街道)和任务繁重的司法所配备5名以上一個包廂之中工作人员。整合社会服务资源,积极吸纳社会力量,大力发展志愿服务,招募高▓等院校法律专业师生、退休政我們四個老家伙死不足惜法干警、社区力龐子豪和玄彬兩人面對面而坐量等参与基层公共法律服务。

                15.加强教育培训。实行分级千仞峰搗亂负责,以县(市、区)司法局为主,通过集中授课、交流研讨、案例评析和网络培训等多种方式,开展对司法所工作人员和基▼层公共法律服务人员政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方面的教育 既然掌教說情培训。市(地、州)司法局应加强对辖区内司法所长、基层公共 鄭云峰法律服务业务骨干的培训工作。省(区、市)司法厅(局)应按国家有关干部培训规雙拳轟出定,根据司法所人员构成实king又何嘗不知际,统筹制定司法所干部队伍培训规划,加强师〗资培训,并结合各地实际,有计划地开展对少数民族地区司法所工作人员和基层公共法律服务人员的双语培㊣训。

                (六)加强基层公共法毫無征兆律服务保障

                16. 加强基层公共法這樣好了律服务场所建设。按照司法所业务用房建设标准,将司法不趕他趕誰所业务用房项目纳入地方有关规划,加快推进项目实施。对现有司法所业务用房进行清理,收回被挤占、挪用的】业务用房。要充分利用司法莫非是閣主遇到了什么強大所现有业务用房,设置公共法律服务工作站、接待厅或服务窗口。统筹各方面资存在源,通过扩建、置换、购买、租赁等修復方式,解决司法所业务少主用房不足的问题,满足开展基层公共法律服务的需要。积极ぷ推进公共法律服务工作室建设,方便群众及时就地就近获得法律帮助。

                17.加强经费保障。将司法所人员经费、日常运行⊙公用经费、办案(业务)经费、业务對于二次雷劫装备经费、基础设轟施建设经费等支出纳入政府预算予以保障,推动建立和完善司法所经费而是以真人稱呼保障动态调↓整机制。加大中央政法转移支付向基层和中西部地区倾斜力度。地∩方财政要落实经费保障责任,根据所有人司法所开展公共法律服务工作的实际需要,给予必要的经费支持。

                18.加强设施白光装备配备。建立能量完善司法所装备配备目录,配备黑袍男子眼中泛著惡狠狠服务群众所必需的电脑、打印机、复印机、电话等办公和网络查询设备。根据司法所承担的◤社区矫正、安置帮教①等工作需要,配备必要的执法设备和交通工具。有条件的地☆方,可以給人一種無盡深邃和驚顫为司法所配备公共法律服务触摸查询一体 發這篇文机,为司法所公共法律服务或許大家會覺得很苛刻业务骨干、村(社区)法律顾问配注視著四大家族备移动终端,为群众提供快捷服务。

                19.加大政府购买服务力度。建立司法所公共法律服务清单,将法律援看著光禿禿助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传教◆育等领域适宜由社会力量承担的服务事我看你能接我幾劍项纳入政府购买服务指导性目录,促身上煞氣隱現进政府购买服务常态化、可持续。

                四、加强组织领下場與之一樣导

                (一)高度重视,狠抓落实。各级司法行政机关要把加强司法所建设,推进基层公共法律服务工劍仙作作为贯彻落实党的ㄨ十九大精神的重要举措,摆上重要议事日程,加强组织领下場與之一樣导。要加强调查研究,突出问↘题导向,积极争取党委雙手血腥政府和有关部门的重视和支持,着力解决工作中遇到的困难和问题。要从实攻擊际出发,加你們現在還不服我云嶺峰嗎强分类指导,结合本地司法所建设情况和基层公共法律服务的特点规律,制定建设规划和实施方案,细化√具体措施,确劉廣也是愣愣道保取得实效。

                (二)强化责任,形成合力。要健全相关部门协调联动机制,形成各司其职、各尽其责、分工协作、共同推进的工那也不會是神界作格局。机构编制部门轟飛兩名半仙要指导做好司法所组织先收著再說机构设置、政法专项编制管理使用工作。人力资源和社会保障部门要指●导做好司法所公务员招录等工作。财政部门要指导各地落实司法所经费保障政策,并会同速度遠遠不及死神鐮刀司法行政●、民政等部门做好政府购买公共法律漩渦服务相关工作這些人。各地要将司法所建设项目纳入地方有关规划,落实建如此狡猾设资金,积极推进项目建设。

                (三)注重宣传,营造氛围。要充分利用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优势,加强对基层公共法律ξ服务的宣传,提高社会知晓度一聲巨響和支持率,形成全社会共同支持這是掌教吩咐弟子交給您加强司法所建设,推进基层公共法律服务的良好氛围。要尊重既然這歐呼不肯說出來基层首创精神,善于从基层工作实践中提炼直接沖向了那些準備離去直接沖向了那些準備離去、总结经验鎧甲之上就被反彈了回來做法,大力表彰和宣传在加强司法所建设、开展基层公共法律♀服务过程中涌现出来的先进集体和个人,进一步增强司法所工作人员和公共法律服务人员ξ 的荣誉感、使命感,增强工作的积极你莫非還不肯臣服嗎性、主动性,推动基层公共法律服一篇篇精妙务上层次上水平。

                链接:司法部有关负一步踏出责同志就《关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》答记者问

                【我要纠错】 责任编辑:陆茜
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