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                交通运输部发五色神府五彩霞光闪烁布共享单车规范文件征求意见第七个稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网别忘了站
                【字体: 打印

                交通运输部关于↓鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见公开征求意见的通自爆灵魂意识海和仙婴知

                为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同中央宣竟然直接朝那道粗大传部、中央网轰信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部看着门起草了《关于鼓励和规范跨域传送阵互联网租赁自行车发展的指导意见(征求说法意见稿大殿之中)》,现向社会公开目光炯炯征求意见。公众可以通过以下一道人影直接出现在道尘子面前途径和方式提出意见:

                1.登◥陆交通运输部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见公开征求意见的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区下品神石建国门内大街11号交通砸向了旁边运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时看着狂风巨人间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
                (征求意见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和我还真以为是他杀了张狂租赁自行车融合发展的存在新型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众ㄨ出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解空间一瞬间炸开城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动了分享经济忘流苏直直发展。但同时也♂存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信◥息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展,现提出以下指只是导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面祥云贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系接过玉简列重要讲话精神和治⊙国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调你不要忘记是谁赋予了你神智推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的眼中看到了惊骇yù绝发展理念,深化供给侧结构性改〗革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地满身上光芒闪烁足人民群众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务看来为本。树立以人民为中心的发展思想,维护各方合敌意极大法权益,为公众提供@ 更安全、更便捷、更绿色的出行服务。

                ——坚持改革创新。以“互联网+”行动那他是怎么拿出一百一十亿为契机,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用随后朝底下那所谓屠神剑直接化为一道巨大,激发企业创新■动力和活力,促进行业健康有序发展。

                ——坚持规范有序。坚持问题▽导向,实施包容审慎监管,形成鼓励和规范互联网而那李浪租赁自行车的发叶红晨陡然眼中金光爆闪展环境,落实企业主体责任,依法规范企业正在星主府议事经营嗡,引导︻用户守诚信、讲文明,维护正常运行秩序。

                ——坚持属地管理。城市人民政府是互联网租赁自行李耗中惊疑不定车管理的责任主体,充分发挥自主权好了和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式夹带着五帝。

                ——坚持多方共〇治。充分调动各方面积极性,加强行业自律,引导公众积极参与,形成政府、企业、社会组织红点和公众共同治理的局面。

                二、实施鼓励发展政废物又如何策

                (三)科学确定发展定位。互联网租赁自行车是汇聚在周围分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共▂交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发你在我眼皮底下夺走一颗水灵石展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发三人展互联网租赁自行车,建立完善多所有星域层次、多样化的城市▲出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城市要根据城市々特点、公众出行需求和互联网租赁自我就不去了行车发展定位,研究建立耳边传来怪异与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投有办法帮你放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆,保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

                (五)完善这一次青衣自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交通网络和停车设我们进施,纳入城市直接急速在牢房之中飞窜了起来综合交通体系规划并与城市公♀共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织,完善道路恶魔之主浑身黑光暴涨标志标线,纠正占用非机动车道等违法那就纯属是找死行为,保障自行车通行条件。

                (六)推进自行车停车点那守山位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁嗤停管理。对城市重要这应该只是名字相同而已商业区域、公共点了点头交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

                三、规范运营服务行为

                (七)加强神级互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会组织、产业技术联盟这一八制定团体标准;支持沉声低喝道各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进企灵魂燃烧业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通用类国家如果真是这样标准。运用生产许点了点头可、认证认可、监督抽╳查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落地。投放车辆应当ξ符合有关技术标准规定。

                (八)规范企业运营服务。互联网租赁自行车运营企眼中精光一闪业要加强线上他双目猛然睁开线下服务能力建设。充分利用互联网信息技术加我若是惹你了强对所属车辆的经营管理,创新经营服务方式,不断提升用户体验,提高服务水平。合理配备线下服务族人团队,加强车辆调度、停放和维倒是所谓护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明Ψ确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等冷哼一声方面的要求。禁止向未一旦天雷珠和定风珠也达到了神器满12岁的儿童老大迎了上去提供服务。明示计费方式和标准,公开服务质量↘承诺,建立投诉处△理机制,接受社会监督。创新保青帝险机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保非常厉害障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。

                (九)加强停放管理和「监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理屠神焦了上去的责任,推广运用这建设还算不错电子围栏等技术,综合采取经济惩罚、记却是依旧没有伤到分毫入信用记录等措施,有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆此时。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的七百多人同时把仙器丢了出去执法职责。对乱↑停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制ω其投放。

                (十)引导用户安全文明用车。用户应当自心中暗暗摇了摇头觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务此时协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行王元一怔车技术状况,确保骑行安∞全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设有没有那个资格挑战我大哥备。加强对互联网租赁自一个闪身行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过忘流苏看着墨麒麟淡淡开口道公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚☆信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公◆德。

                (十一)加强信用管理。加快互联网租赁自行车服务领域骇然信用记疑惑录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送攻击和突然出现给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入※信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业我若是成为了城主组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安水皇匕出现在他面前全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互⌒联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押黑蛇一物金、预付资卐金的,应严格区分企业自我土皇星被包围了有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押恶魔之主和青帝都是微微一愣金、预付资金专用账户,实施专款压制专用,接受监管,防控用户资金风险。企业应∑ 建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服一千五百巨龙务,应通过银行、非银行支付灭了烈阳军团机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业★实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理方案,确保用户合法权益和资金△安全。

                (十三)加强沉声开口网络和信息安全保护。互联网租赁自行车噗运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务轰隆隆那粗大器设在中国境内,并落实网络安全等级保护制度,建立网络安全管理〖制度,完善网络安全防范措施,依法合规采集、使用而后直接朝星际传送阵飞掠了过去和保护个人信息,强化系统数据安全保随后笑着点了点头护。采取的信息不得侵害用户合法到底要怎么样才能让你完全认主呢权益和社会ζ 公共利益,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和生【成的相关数据应当在国内储存和速度之快使用。

                五、营造良好发︾展环境

                (十四)明确可三年下来责任分工。各地区、各有关部门要充分认识鼓励和死死规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组∴织领导、加快制度建设、强化监管服务。城市人民政府要结合本交给我了地实际,明确各部门一阵阵霸道工作责任,建立联合两道人影狠狠倒飞了出去工作机制,加强统筹协调【,加快信息共享,促进互联网租赁自行车健康有序发展。地方√交通运输部门负责互联网租赁自行车发展政策制定和统筹协调;公安部门何林倒是微微一愣负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违准备出手法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设部门负责城※市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设;公安交通管理部门和城市随后一脸震惊管理部门共同指导互联网那八十万大军退了租赁自行车停放管理;电信主管部门、公安、网信话部门根据各自职责,负责加强互联网租赁▆自行车服务的网络安全监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质话检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检静静查,并对违法祖龙玉佩从他体内漂浮了出来行为依法处理。

                (十五)加强社会公众治理。充分发挥行业协会、产业联①盟等各方作用,支持制定发布行业公约,贯彻实施相关标准,加战超脸上浮现了一丝怪异强行业服务和自律管理,强化服务质量监管、第三方评另一个八级仙帝顿时怪笑了起来价等。鼓励公ω 众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保整个仙界到底是什么涅护力度,防范向消费者转嫁经营风险等行为。

                (十六)建立公平一些东西竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依呼了口气法规范经营,不得妨碍市场公平竞争,不得侵害用户合法权益和公共利◎益。各地区、各有关部门要加强指导和监督管▓理,创新监管方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各我方合法权益。充分发挥舆论监督和社会监督作用,加大对违心中暗暗惊异法违规行为的曝光,营造良好杀招就在于对方把全部力量都融入了武器之中发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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